2026년 설 명절을 앞두고 정부는 장바구니 물가 안정과 농산물 수급 불안 완화를 위해 설 성수기 농산물 공급 확대 및 정부 비축 물량의 적극적인 시장 공급 확대를 주요 대책으로 추진했습니다. 이번 대책은 설 전후로 소비 수요가 급증하여 가격 변동성이 커지는 상황을 선제적으로 관리하기 위해 마련된 것으로, 정부는 성과 중심형 수급 안정 조치에 역량을 총동원했습니다.
1. 정책 배경: 왜 ‘농산물 비축 확대’인가
설 명절은 평상시보다 농축산물 수요가 크게 증가하는 기간입니다. 특히 배추·무·사과·배·돼지고기 등 주요 농산물은 명절 수요에 따라 가격이 빠르게 오르는 경향을 보입니다. 이러한 급등 현상은 소비자 부담을 직접적으로 높이고, 신선 농산물 가격 불안은 체감 물가에 큰 영향을 미칩니다.
과거에도 물가 압력 완화를 위해 정부는 비축 물량을 활용해 시장에 공급했지만, 이번 설에는 역대 최대 규모의 공급 확대를 결정하여 보다 적극적인 수급 안정 조치를 도입했습니다. 이는 과도한 가격 상승을 억제하고, 국내 소비자들이 안정적으로 농산물을 구매할 수 있도록 하기 위한 것입니다.
2. 정부 비축 물량의 확대·활용 구조
🔹 비축 물량 확보와 공급 확대
정부는 설 명절을 앞두고 농산물 공급을 확대하기 위해 다음과 같은 비축 물량 조치를 추진했습니다:
- 농산물 정부 비축 물량의 적극적 시장 방출
- 평시 비축돼 있던 배추·무·사과·배 등 주요 농산물의 저장 물량을 시장에 대량 공급했습니다.
- 농협과 협력하여 비축 물량을 대형마트 및 중소 유통망에 직접 공급함으로써 시장 유통 물량을 늘렸습니다.
- 평시 대비 공급 확대 배경
- 기존에는 일정 기간 동안 비축량을 안정적 수급 시점에 맞춰 공급했지만, 이번 대책에서는 명절 특수를 고려해 평시 대비 비축 공급 비중을 크게 확대했습니다.
- 농산물은 농협 계약재배 물량과 정부 비축 물량을 함께 활용하여 평시보다 훨씬 많은 물량을 공급했습니다.
3. 구체적 조치: 설 비축 비중 확대 예시
아래는 주요 설 성수기 농산물의 비축 활용 및 공급 확대 내용입니다:
🔹 농산물 공급량 확대 세부 조치
| 배추·무 | 정부 비축물량과 계약재배물량 직공급 | 평시 대비 약 1.9배 수준 공급 예정 |
| 사과·배 | 계약재배·지정 출하 확대 및 비축 활용 | 평시 대비 약 5.7배 공급 확대 |
| 마늘 | 비축물량 일부를 대형마트 등 직공급 | 비축 활용 비중 확대 공급 |
| 기타 농산물 | 주요 성수 농산물 위주로 공급 확대 | 비축량 + 농협 출하 확대 병행 |
위 내용은 정부 발표를 기반으로 한 종합 정리입니다.
이처럼 비축 물량을 명절 전후 시장 수요에 맞춰 선제적으로 풀어냄으로써 공급 부족으로 인한 가격 급등을 예방하는 전략을 취했습니다. 특히 사과·배와 같이 명절 선물 수요가 큰 과일류는 계약재배 물량과 정부 비축 물량을 결합하여 평소보다 대폭 확대했습니다.
4. 정부 비축 확대의 정책적 의미
① 수급 안정
정부 비축 물량을 적극적으로 시장에 공급함으로써, 명절 전후 급격한 수요 증가에도 불구하고 농산물 공급이 원활하게 유지될 수 있도록 했습니다.
이는 일시적인 수요 폭증으로 인해 발생할 수 있는 가격 급등 압력 차단에 기여했습니다.
② 물가 안정 효과
비축 물량이 시장에 충분히 공급되면, 대형마트와 중소상점에서의 농산물 가격이 안정되거나 상승세가 완화되는 효과를 기대할 수 있습니다. 특히 설 장바구니 물가가 소비자 체감 물가 지수에 중요한 영향을 미치는 점을 고려할 때, 비축 확대는 소비자 부담 완화에 기여합니다.
③ 시장 불안 요소 제거
농산물 비축 물량을 통한 공급 확대는 과도한 가격 변동성 완화 뿐 아니라, 일부 품목의 공급 부족 예측으로 인한 시장 불안 요소를 제거하는 데 긍정적입니다. 이는 소비자 신뢰 회복과 시장의 예측 가능성을 높이는 데도 도움을 줍니다.
5. 기대 효과와 한계
✔ 기대 효과
- 설 기간 농산물 가격 안정: 비축물량 공급 확대는 설 성수기 전후 가격 안정에 기여할 것으로 기대됩니다.
- 체감 물가 부담 완화: 주요 농산물 가격 안정은 소비자 체감 물가에 직접적인 긍정적 영향을 줍니다.
- 계약재배 활용과 비축 병행: 비축과 계약재배를 병행함으로써 예측 가능한 수급 관리 체계를 강화할 수 있습니다.
⚠ 한계 및 리스크
- 비축물량 소진 후 공급 유지 문제: 비축 물량을 대량 방출한 이후에는 후속 수급 조절이 필요하며, 비축량 자체가 한정적이라는 한계가 있습니다.
- 물가 안정 지속성 문제: 비축 공급은 단기적 수급 안정책으로 유효하나 장기적 물가 안정에는 한계가 있기 때문에 유통구조 개선, 생산성 향상 등 추가 정책이 필요합니다.
- 계약재배 위주의 물량 확대 부담: 계약재배 확대는 장기적 수요 예측이 필요한데, 시장 변동성 자체가 커질 경우 정책 부담이 증가할 수 있습니다.
6. 정책의 향후 방향
정부는 설을 기점으로 농산물 수급 안정 시스템 고도화와 함께 비축 활용 기법, 비축 품목 확대, 유통 단계 개선 등을 통해 비축정책의 효율성을 높이려 하고 있습니다. 이는 설 명절 수급 대응뿐 아니라 농산물 시장 전반의 가격 안정체계 구축이라는 큰 목표와도 연결됩니다.
🧾 맺음말
2026년 설 명절을 앞두고 정부의 농산물 비축 물량 확대 정책은 수급 불안 해소와 가격 안정을 목표로 한 단기적 공급 대응책입니다. 비축 물량을 적극적으로 시장에 방출하고 계약재배 물량까지 결합한 이번 조치는 과거와 비교해 규모와 실행 속도 면에서 높아진 대응력을 보여주었습니다. 다만, 비축 물량의 지속적 활용과 장기적 가격 안정을 위한 구조적 보완책도 병행되어야 할 필요가 있습니다.